当前位置 > 图书馆十三五规划> 关于印发《津市市图书馆“十三五”规划》的通知
津文发[2016]10号
局属各单位（股室）、各乡镇文化站：
根据《湖南省文化厅“十三五”时期文化发展规划》《津市市图书馆“十三五”规划编制工作计划》等要求，编制了《津市市图书馆“十三五”规划》。现印发给你们，请认真组织实施。
津市市文化体育广电新闻出版局
2016 年12月
津市是孟姜女家乡、车武子故里，是一座有着博大精深的历史文化底蕴和鲜明的楚文化特色的小城。津市市图书馆创建于1958年10月，属全省首批建立的20个县（市）公共图书馆之一，2014年7月整体搬迁至原机电学院内。作为一个城市的公共图书馆,在未来应该担当以下三个中心的使命：
1、知识中心
公共图书馆作为收集、保存和免费传播知识的公益机构正是现在和未来社会制度的必需,也是社会赋予公共图书馆的历史使命。
2、学习中心
20世纪初，“图书馆是没有围墙的大学”这个说法就已经十分普遍，图书馆是不可替代的民众公共读书场所。如今，由于互联网和移动通信的发展，阅读已经变得无处不在、无时不在。图书馆作为学习中心的使命不仅没有减弱，而且越来越强。图书馆不仅能够提供网络的知识共享虚拟空间，而且能够提供公共的知识学习现实空间，这两者兼备的公共知识空间，具有独特性和不可替代性。如今的青少年生活在一个全所未有的数字与网络时代，他们从小就适应和习惯了网络阅读，长大了以后也会更加习惯网络阅读，这是不可抗拒的趋势。图书馆作为学习中心，既要拓展馆内的学习空间，传统的纸本学习空间，充满书香的学习空间，也要拓展无处不在无时不在的网络学习空间，这是全民阅读的需要，终生学习的需要。也正因为如此，图书馆作为学习中心的使命不仅没有减弱，反而越来越强劲。
3、文化中心
公共图书馆还是一个保存文化、传播文化的机构，不仅具有保存和传承历史文化的使命，还具有展现现代文化的使命，特别是为文化多样性提供自由表达的使命。图书馆是一个城市、一个国家文化与文明的标志，看一个城市有没有文化，或者文化程度有多高，看看其图书馆就一目了然。图书馆不仅应该是书香文化中心，还应该是城市、社区的多样文化中心，甚至休闲文化中心。
公共图书馆是人类精神文化的典藏之地，也是人类历史记录的沉淀之地。自人类文明开始出现之后，图书作为文明的一种主要记录形式，就开始被各个朝代的当权者所重视。在现代社会建设的过程中，特别是在这个物质、经济和文化都发展到一定高度的阶段，图书馆在国家、社会建设中所发挥的作用不减反增。结合当前国内经济社会发展的时代特点以及图书馆的传统职责，对新时期公共图书馆的社会愿景进行了分析。
1、历史文化、地方文化的传承者
历史文化是一个国家赖以生存和发展的基础，是历史的沉淀。而对于一个城市而言，地方文化是一个城市从产生到发展，这一完整过程的记录者，地方文化沉淀着一个城市人民智慧的结晶。特别是在21世纪这个知识经济时代，在这个物质文化遗产和非物质文化遗产保护意识逐渐增强的时代，历史文化、地方文化作为一个城市的宝贵精神财富，近年来正在被越来越多的人所关注。公共图书馆在这个过程中所发挥出来的传承作用一直都能够在历史的沿革中展现出来，在新的历史时代中，这种传承者的作用会被无限放大，成为后人瞻仰前人成就的凭借。
2、网络信息时代的传教士
信息网络技术的巨大作用，信息网络技术的日新月异，迫切需要一个传教士来解决信息网络技术迅速发展与公民网络普及率较低的基本矛盾。而图书馆，这个与人民保持最紧密联系的文化传播地，自然就会在新的历史时代中承担起网络信息技术的传教士的角色，为网络信息技术的发展贡献自己的绵薄之力，像传播百家道统一样，也成为现代网络信息技术的传教士。
3、社会主义人文气息的构建者
所谓的社会主义人文气息指的就是在社会主义社会建设过程当中，我们要做到以人为本，做到尊重人、爱护人和尊重人，肯定每一位公民的社会地位和国家地位，形成互敬互爱的社会风气。特别是图书馆，更是许多人民不断补充自我、充实自我的地方。所以，在新的历史时代中，要构建社会主义人文气息，就必须注重图书馆的作用发挥，用图书馆最接地气的特征和方式，让更多的公民体会到社会主义人文气息。
按照市委市政府关于“一宫两馆”（工人文化宫、文化馆、图书馆）建设的工作部署，充分考虑现代图书馆的功能需求，通过多种途径努力参与到图书馆新馆建设的规划、论证、设计等工作中，使津市市图书馆新馆与未来图书馆事业发展相适应。
力争在2019年前建成一个符合图书馆建筑规范要求的新图书馆，以优化图书馆环境，改善馆舍面积不足等现状。根据《公共图书馆建设用地指标》及《公共图书馆建设标准》，新建图书馆以综合大楼为主体建筑，大楼前设有人员集散地、绿化地、停车场及无障碍通道。综合楼设书库、阅览室、外借处、咨询服务大厅、 多媒体报告厅、陈列展示厅及办公区等。新建图书馆总建筑面积5000平方米，按照开放型、综合性、多功能的现代化标准建设，构建津市市图书馆多层次服务体系，努力提高我市公共文化服务水平。
（二）图书馆服务体系建设
1、围绕城乡一体化建设战略，坚持与经济社会发展和群众文化需求相适应的方针，有效整合县域内的公共阅读资源，因地制宜地积极推进总分馆制建设。构建以津市市图书馆为总馆，以乡镇（街道）综合文化中心图书馆为分馆、以村（社区）农家书屋等基层图书室为馆外基层服务点的公共图书馆总分馆制服务体系，真正做到区域城乡文献信息服务全覆盖、无死角。按每年建成2个分馆的规划进度，至2020年底目标建成10个图书分馆。
2、创新服务方式和手段，积极畅通群众文化需求反馈渠道，通过“订单”服务方式，实现供需有效对接。在没有成为分馆的其他基层公共文化设施设立基层服务点，广泛开展流动文化服务。加强分馆和服务点建设，丰富分馆和服务点资源类型和服务手段，提升服务水平，逐步建立起纸质资源与数字资源相结合、传统借阅与新媒体服务相结合的服务模式。加大对社区图书馆的支持力度，完善流通网点建设，在财力条件允许的情况下，建设汽车流动图书馆，实现对分馆和服务点服务项目的量化考核。
3、积极开展图书馆服务进机关、进企业、进社区、进学校、进家庭等活动，根据各单位具体情况，提供面向不同群体的、有针对性的服务。
1、根据我馆实际情况，制定文献信息收藏规划，在文献采购工作中确立精品意识、特色意识和时代意识。系统收藏各学科和各类型信息资源，满足不同层次、不同年龄和不同职业读者的广泛需求，建立全市文献信息资源保障体系。
3、加强数字资源建设。适时调整纸质文献和数字资源的采购结构，在资源购置经费增长的前提下，逐步提高数字资源采购经费占资源购置总经费的比例，“十三五”期间，数字资源采购比例逐步提高至30%—40%，建设与县级图书馆任务和职能相适应的数字资源体系。
4、加强地方文献建设工作。通过采访、征集、复制、呈缴、赠送等各种途径，保证地方文献入藏的系统性和完整性，确保公开出版的津市市地方出版物入藏完整率95%以上，公开发行的期刊100%收藏，非公开发行的期刊收藏率达到90%以上。参照国家地方文献数字资源加工标准，启动馆藏地方文献的数字化工作，建设地方特色文献数据库发布系统。
5、加强与行政区域内各类型图书馆的沟通合作，积极参与公共图书馆阅读推广联盟，遵循资源共建共享的原则，协调开展资源建设工作。
6、按照《中国图书馆分类法》等相关标准和规范，做好文献组织工作。利用新的知识组织手段，对多种载体、多种类型的文献信息资源进行深度揭示。提高文献组织效率，报纸到馆当天提供读者阅读；期刊到馆后2天内提供读者阅读；图书、视听资料、缩微资料到馆后，10个工作日内提供读者阅读；数字资源安装更新后，立即提供读者阅读。
制定专业队伍建设的规划和聘用实施意见，完善人才队伍建设机制，优化人力资源配置，培养一支素质优良、适应新世纪图书馆事业发展需要的馆员队伍。建立全员培训的长效投入机制，加强针对全馆职工的业务培训，着重加强图书馆专业、管理专业、计算机专业、古籍整理专业、重点文化工程等重点业务培训，培养高素质的“复合型人才”；鼓励和支持员工利用各种渠道参加各类学历教育，组织、引导员工积极参与业务研究，提高学术研究水平。逐步使馆员队伍的学历层次、专业层次、职称层次和数量与现代化图书馆发展相适应。经过五年的努力，使图书馆专业队伍结构得到明显改进，专业素质有很大提高，各项指标达到或超过国家文化部评估指标的要求。
（六）阅读推广品牌建设
1、深入开展全民阅读活动，推动全民阅读进家庭、进社区、进校园、进农村、进企业、进机关。结合省“书香湖南”系列少儿读书活动，打造“车胤读书节”、“书香致远伴成长”、“雪儿姐姐讲故事”等特色活动品牌。每年举办不少于14场次的公益培训或讲座，举办不少于5次的免费展览，更主动、更有效贴近广大基层读者，满足不同人群对精神文化的需求，提高全社会的文化素质。
2、加强基本阵地服务，创新服务方式，保障读者基本公共文化权益。以满足读者需求、方便读者阅读为服务工作的立足点和出发点，牢固树立服务思维，切实改善服务态度，提高服务水平，确保读者满意率达90%以上。
3、积极开展个性化服务，加强为特殊群体服务，全面推进基本公共文化服务的标准化、均等化。完善为盲人读者的服务项目，以残障人士阅览室为阵地，组织开展丰富多彩的适合残障人士参与的读书活动。建立亲子阅读基地，拓展服务空间和范围，最大限度培养少儿读者阅读意识和阅读能力。为各类残障人士、老年人、农民工、农村留守妇女儿童等弱势群体提供免费借阅服务，对失业人员、进城务工人员进行多种形式的再就业培训，并联合社会各界举办多样化的弱势群体服务项目。
4、积极开展数字阅读推广活动，利用展板和册页向社会宣传数字资源，以现场演示、解答及集中培训等活动方式引导读者使用。
5、整合图书馆场地资源，积极引进或利用社会力量，创建特色服务品牌。
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